二宮町議会 2023-03-29 令和５年第１回（３月）定例会（第29日目） 本文
現庁舎の耐震脆弱性、幹線道路から遠い緊急時の交通環境、吾妻山崩落等の危険によるアクセス低下の高いリスク、老朽化によるインフラの修理にかかるコスト、職員及び町民の安全、また、人権ジェンダー配慮への懸念を全て払拭し、二宮町の重要な中心地域の一体的なデザインを行政、防災、福祉、環境、生涯学習、地域政策という多角的な未来に向けた展望を建築計画を通して具体的につくる取組を評価いたします。
現庁舎の耐震脆弱性、幹線道路から遠い緊急時の交通環境、吾妻山崩落等の危険によるアクセス低下の高いリスク、老朽化によるインフラの修理にかかるコスト、職員及び町民の安全、また、人権ジェンダー配慮への懸念を全て払拭し、二宮町の重要な中心地域の一体的なデザインを行政、防災、福祉、環境、生涯学習、地域政策という多角的な未来に向けた展望を建築計画を通して具体的につくる取組を評価いたします。
当然、日中、町にいたり、車で運転して移動する時間も多いということで、若い方で仕事に行ったり、学業の方だったりという方よりも事故を起こすリスクも高いとは思うんですけれども、やはり、これからいわゆる団塊の世代と呼ばれる方の人口の占める割合の多い世代が、後期高齢者という制度の対象となる７５歳を迎えるという時期に当たります。当然、人口が多いと免許を保有している方も多いと思います。
二宮町は、海、山、川ありと自然環境にも恵まれている反面、自然災害のリスクも懸念はされます。 二宮町での地震災害の懸念としましては、神奈川県の地震被害調査の結果から、南海トラフ地震など５つの切迫性のある地震や、大正型関東地震など３つの切迫性が低いが調査対象となっている地震など、８つの地震が想定されています。
仮にエレベーターを設置するとしても階段状に乗り継ぎながらの設置が想定され、台数も多く要ることだと思いますし、保守管理、設備の定期更新費用のほか、災害時のリスクなども心配されます。また、進入路は役場側のみであり、周辺道路は狭くて擦れ違いが難しい箇所も多く、広範囲な土砂災害特別警戒区域、レッドゾーンに隣接していることを踏まえると、多額の工事費も今後かかるであろうということも想定されます。
でも、それは、かなりスクロールして下に行かないと見えなくて、やっぱりもう接種が終わるぐらいコロナの状況が改善している中、やっぱり副反応のリスクを負ってまで接種するということをかなり強く勧奨することについては考えなければいけないんじゃないかなと思いますので、やはりその副反応被害の情報を上に持ってくるということについては、いかがでしょうか。
これは完全に今、小田原市独自の状態に、ホームページはシステムができ上がっている状態でございますので、ここを一から新しい業者にお任せしてやっていくというのは、いろいろな意味で、コスト的な面だったり労力の問題であったり、あと万一のときの様々なリスクコントロールの面から、それは得策ではないという判断の下で、鈴木紀雄委員おっしゃられましたとおり、今回につきましては、従前の事業者にそのまま継続してやっていただくような
第３に、経営破綻や撤退のリスクがつきまといます。横浜市では、09年に人材派遣会社が経営する保育所２か所が経営破綻し、年度途中で認可が廃止されました。その際、運営費のほか、事業への貸付け、限度額を超えた弾力運用が発覚しています。そもそも保育料が保育士の給与や施設整備など、本来、保育に使うべきお金であるはずなのに、本部経費や株式配当金など、別の事業に使われております。
◎中村 健康づくり課主幹 １点目のところなんですけれども、まず妊娠時点でアンケート等を取らせていただいて、情報を把握させていただいて、そこの段階でハイリスクというふうにさせていただいている、支援を必要とされる方々については、地区担当を中心に継続的な支援を行わせていただいている、その流れの中で、妊娠８か月を迎えた時点でも同様に経過を確認させていただくということを連動してやれたらというふうに考えております
今後、個人情報をデータ連携基盤で活用する際は、情報の漏洩等のリスクを排除し、保護と利活用とのバランスを取ることが極めて重要であると認識しております。 次に、ゼロカーボン・デジタルタウンにおける個人情報保護について質問がございました。ゼロカーボン・デジタルタウンにつきましては、事業構想の具体化を行っておりませんので、個人情報を扱うのか扱わないのかについて、明確なビジョンを持ち合わせてございません。
ただ、ハザードマップをよく見ますと、まだ３つのエリアが特に空白地としてリスクが高いことが分かります。鵠沼海岸３丁目の場合、近くの避難ビルは老人ホームくらいで、鵠南小学校に避難するには２か所の橋を通って引地川を渡らなければなりません。しかも、海に向かって避難しなければならないため心理的にも勇気が必要です。片瀬海岸３丁目も同じような空白地です。
現時点で保護対象となっている陸地は全体の15％程度まで達していますが、生物多様性は依然としてリスクにさらされています。 毎年、干ばつと砂漠化によって、1,200万ヘクタール、１分間に23ヘクタールの耕地が失われています。これは１年間で2,000万トンの穀物が栽培できる面積に匹敵します。
愛知県や福岡市はリスクを取りました。強い批判にさらされる決断を下しました。何よりも最優先にさせなければならないのは、子供たちのこと、子供たちの心だと私は思うのですけれども、質問を出していないですけれども、教育長の見解をもしいただけたら、お願いいたします。 ◎教育長（柳下正祐君） 私は、常に子供たちには、社会力を育むということを言っています。
ハザードマップを冷静に見ると、津波の高さが色分けされた基準水位として示されているので、自分の住んでいる場所の浸水リスクがよく分かるのですけれども、多くの市民の理解が進むのに時間がかかっていて、ＰＲも不足しているというふうに思っております。
今となっては世界の工場となった中国でありますが、中国における人件費の上昇とゼロコロナ政策や、ロシアによるウクライナ侵攻で、国家体制が新たなリスクとなっております。これらの影響で、特に半導体を中心とした電子部品不足により、例えば新車の納期が大幅に遅れ、１年待ちや２年待ちも多く聞かれます。その際には、販売店が車検代を肩代わりする例も伺っております。
◆西智 委員 管理区分を分けるとか、子どもにとっては切替えになる、生活のけじめということで、それを全く否定するわけではないですが、外に出るということでは、一定、交通事故のリスクもあるわけで、そのリスクと今おっしゃられたメリットのどっちを取るかという話でいけば、やはり直接中から入ったほうが安全であり、先ほど言ったメリットを超えるメリットがあると思うんですが、そのあたりはいかがお考えでしょうか。
再感染した場合にはさらにリスクが高まるというふうな研究もあるようです。重要なことは極めてシンプルで、なるべく感染させないように、できる限りの対策をするということだと強調して、しすぎることはありません。 もちろん児童生徒のみでなく、教員も感染から守らなくてはなりません。教員には、高齢者や、基礎疾患があったり、妊婦さんなど、ハイリスクの方も珍しくありません。
建物を建てる前段階の土砂災害リスク、これを回避しなければならない。それを回避した上で、建物を建てようということに進んでいかなければいけないというふうに考えるところです。 そして、現在、のぼり旗を持って裸足で走る方、そして自費で印刷物を刷って配ったり、署名活動をされている方々、この行動を見たら尋常ではありません。 しかし、今回の１１月２７日の説明会には、責任者の町長は来られませんでした。
◆甘粕和彦 委員 下水道使用料の改定が必要なことは分かりましたが、もし料金改定を行わず老朽化対策を先延ばしすると、リスクはどうなるのか、お聞かせください。
具体的には、感染リスクの低減のため密閉・密集・密接の３つの密を回避するよう、地方創生臨時交付金を活用した空気清浄機の利用や、２方向の窓を同時に開けるなど教室の換気の徹底、また、給食時等、マスクを外した状態において大声での会話は控えることや、接触感染を避けるため手洗いを徹底するなど、感染予防対策に努めているところでございます。 以上です。 ○渡辺基議長 井出議員。
累進度の検討についてでございますが、資料にありますとおり、工場や商業施設からの排水である特定汚水は今後減少することが見込まれるため、特定汚水からの収入に依存した、いわゆる累進度が高い使用料体系では、経営的にリスクがございます。このため、持続的かつ安定的に収入を確保するためには、全ての利用者にお支払いいただく基本使用料による収入をより多く確保する必要がございます。